正在編輯「從校園重建，到打造未來世代的多樣化學習空間：「921新校園運動」的歷史意義」

范巽綠 │921地動綻開的花蕊


今年正值921大地震20週年。20年前上萬名國人傷亡，數萬人流離失所，也導致全國1,546所學校校舍受到輕重不一的損害， 293所校園全毀，佔中部地區將近二分之一校舍數，嚴重暴露校園建築的長期弊病，卻也為臺灣啟動了校園活潑化、多樣化與現代化的契機。回顧20年前，我從立法院教育文化委員會轉任到教育部，參與了這個校園重建的工作，也看到這二十年來，臺灣中小學校園從建築空間到教學現場的點滴改變。或許可以說，新校園運動開創的價值，不僅促使校園建築與環境外在形貌的改變，也是一種追求校園內溝通、對話，鼓勵創造和多元價值的轉變，成為全盤翻轉校園空間與教育內容之間，交互辯證新思維的歷史起點。

價值轉換：為下一代蓋所好學校取代快速重建

「為下一代蓋所好學校」是當初支撐新校園運動的內在核心價值。新舊政府對921重建工程有截然不同的價值取向。大地震剛發生時，不論公私部門，快速重建是第一要務，有人甚至建議重新採用民國57年傳統標準圖的方式，快速完成重建；但2000年政黨輪替後，我們有不同的思維，認為在非常的破壞之下，正好給予非常建設的機會。在民間團體的倡議，加上建築專業的力量，共同提出「新校園運動」的主張，成為後來改變全臺灣學校建築規劃視野與樣貌的新契機。

「為下一代蓋所好學校」的理念與目標，在大地震後沒多久，民間團體就已經開始醞釀與倡議。人本教育基金會、台大城鄉基金會、專業者都市改革組織(OURs)和象設計集團等民間團體，在1999年10月24日提出「創造性校園重建計畫」，當時我即以立法委員的身份參與討論。這股民間匯集的能量，協助我進入教育部服務不到十天(2000/5/28)，即與教育部內包含國教司、總務司與中部辦公室的同仁，發展出完整的「新校園運動」構想，向當時的曾志朗部長報告，部長隨即於隔天宣佈「新校園運動」作為災校重建的方向，也從此開展921新校園運動的重建腳步。

這個快速與精準的決策，為的是把時間留給學校、社區和設計團隊。雖然社會氛圍期待重建工作儘速完成，但考量一所學校是提供無數世代孩子教育的場域，要具備最為先進前瞻的思考，充分滿足社區需要，展現在地歷史與文化傳承，更需考量生態環境的條件。我們知道營建工程可以透過有效的專案管理來加速工期，在這個前提下，公務部門團隊將士用命、盡其所能地以專案專件方式，加速各項行政流程，擠壓出最大可能的設計時間給建築師團隊。當然，這些經由教育部和臺灣建築設計專業領域前輩，包含漢寶德、陳邁等共同邀約而來的年輕建築師團隊，成為共同打造新校園運動的生力軍。這些專業訓練精良、充滿熱情與使命感的年輕建築師們，也成為持續關注臺灣教育學習空間議題，和教育行政團隊一起參與改造中小學校園的好夥伴。

此外，要特別感謝遠東集團「徐元智紀念基金會」為鼓勵優秀建築設計人才，倡導整體環境再造，並引導國際建築界重視台灣建築發展趨勢，徐旭東董事長於1999年創立「遠東建築奬」，2000年為鼓勵「921新校園運動」的突破創新方向，特別與教育部合作，在建築獎中增列「遠東921校園建築奬」，共舉辦三屆，2003年並出版「大破大立」一書，收錄三屆的得獎作品，以鼓勵投入921校園重建的年輕建築師們。

突破、創新與傳承--從新校園運動1.0到新校園運動5.0

921校園重建，改變的不只是一個做法，而是一種思維，一個價值取向。它不只賦予校園規劃新的想像，讓校園不再只是生硬、充滿行政管理意圖的建築，而是能因應不同的地理人文歷史脈絡、在地社區的不同需要，創造出不同的景觀設計和特色。山區的、海邊的、農村的，多樣貌呈現文化族群的色彩，融合演繹出當地自然人文風貌的特色校園。

此刻重新反思921新校園運動的精神，我們可以這樣說──支援教學需要，以使用者學習為根本，才是這個運動帶給我們，推動校園空間改造的核心價值。

921校園環境改變，也帶動另一股更鼓舞我們的創新思考能量──即是如何從校園環境美好正向的改變，進一步地以校園空間環境硬體的設計思考，引導對於啟發孩子思考與學習活動，有著本質地翻轉與改變。也就是說，從使用者需求和在地特色所出發的校園設計活動，如何能夠融入在每日的學習活動中，讓環境空間和課程結合，使空間成為帶動學習經驗改變，翻轉孩子成為學習主體的觸媒？在這個重新思考校園建築空間意義的過程中，對所有第一線的教育工作者，也是一種全新的學習與考驗。

如今回想起二十年前的那場天災給臺灣社會帶來的挑戰與機會，我們感到欣慰的是，臺灣社會的活力與熱情，在面對種種磨難與考驗，仍不忘追求集體共好的善緣意志，讓我們得以藉由集體的智慧與力量，以921新校園運動的重建過程，凝聚出臺灣校園建築與教育轉折的新起點，並且讓這股積極尋求創新與突破的能量，可以持續地在教育工作現場傳遞溫度與智慧，跟上全球最新的變局。

衡諸國際上最新發展的教育趨勢和思維，臺灣第一線的教育工作者，也正緊緊地在這個浪頭趨勢中，持續努力著。就以我自己從教育部到高雄市政府教育局，再重新回到中央政府的這段服務期間來說，新校園運動所帶來的影響，持續地發酵著，影響了後續全國的校園規劃方向與政策思維。包括中央政府所打造的全國永續校園計劃(新校園運動2.0)、臺南新校園運動(3.0)，2013年高雄提出「新都市校園運動」(4.0)，2017年則推出了打造未來世代學習空間的「新校園運動5.0」。這些不同階段的校園營造背後都有一脈的思維，都蘊含著我們對於教育和學習想像的改變。

打造未來世代學習空間的新趨勢

因應108課綱上路，新校園運動5.0肩負著構建未來世代學習空間的新使命。針對教育與學習，新課綱在整個課程教學方針上，有著全盤根本性的翻轉與改變：以學生核心素養的課程發展主軸，著重培養學生真實運用知識的能力，強調校訂必修，依據學校願景與特色，讓高中生可以透過專題、實作與探索體驗等等多元活潑的學習方式，掌握自己的學習步調與模式。這個以學生學習為主體，引導其從小自我探索與自發學習，正是全球發展的趨勢。我們面對的，是如何打造未來世代學習空間的新需要。換言之，學習既然已經無所不在，孩子們是學習主體，他們可以隨處地討論，從傳統固定的教室，轉而在校園各個角落、在圖書館、專科教室、自主學習空間，甚至在用餐、休閒空間裡，應用數位科技工具，進行自主學習與同儕對話。也正因為校園中處處有學習，打造好學校裡的不同空間，讓校園每個角落都能對話，甚至激發創意、促進自主學習與交流互動，都是新校園運動5.0的主張與目標。

回首教育部近年來推動的各項計畫，實則都深刻蘊含著這樣的概念主張：當我們進行校園老舊廁所改造時，不僅要給孩子們更舒適友善的環境，更企圖引進美感融入教學的思維；我們推動將校園圖書館做為「社區共讀站」，不只想創造學校與社區多世代共學空間，也回應著當前臺灣高齡化社會「青銀共創」跨世代學習模式。

未來，有三個重點：

一是美感/設計教育的持續扎根，包含：發展跨域課程、教材、教具之設計，以及校園美感環境再造，例如：交通大學正在進行的宿舍、圖書館的改造。

二是生活空間的創新設計，包含：宿舍、運動、用餐空間，食育文化的改造等。

三是結合數位學習，教室與多樣態學習空間的翻轉與創新。

放眼世界各國，在推動教育及學習創新領先的地區，例如：芬蘭、丹麥等北歐國家，甚至是近年以設計力和文創產業引領風潮的韓國，在今年的參訪中，我們都可以觀察到，進步優質的教室空間設計，對學習效能的增進，在教室裏每一個學生都是主角、都是參與者，這也是即將上路的新課綱「自發、互動、共好」強調的精神。

教育，是一條持續充滿祝福的路徑

回顧了這二十年來，臺灣教育行政體系與中小學校園關鍵性的改變。我們為臺灣中小學校園擘劃的美好想像願景，不僅需要時間累積，隨時反映新世代的變局；我們更需要有懷抱著這些信念與價值的夥伴，持續投入，共同努力，除了教育行政的團隊外，建築設計領域專業者的持續參與，也是協奏著校園空間美麗變奏曲的共同創作者。

猶記得當年我和重建會林盛豐副執行長離開公部門，和當年一起投入新校園運動的民間伙伴特別成立了「建築改革社」，延續921以來這股思潮與社會力，在臺灣後續幾波的校園及都市景觀改造中，持續發揮關鍵影響力。我要特別感謝大家當年的洞見與付出，也期待這本新書能成為綜理時代發展脈絡的扛鼎見證。

教育，是祝福，是送給下一代最好的禮物。從過去的挑戰與磨練走來，邀請大家懷著願景與期盼，共同參與打造臺灣未來世代的學習空間。