正在編輯工作坊後待追蹤議題分析(20180517) （章節）

== 肆、履約管理階段：同等品審查、驗收、爭議處理與罰則 ==

=== 一、規格制訂與同等品審查 ===
(一)設計單位基於功能、效益等理由必須指定材料、廠牌、型號，並無「同等品」可替代使用，對於此類問題，應如何解決？[工程會、營建署]同等品之審查機制，建議找第三方公正單位協助機關研判是否屬同等品。[工程會、營建署]

=== 二、驗收制度不合理 ===
政府公共工程經常驗而不收或是未驗收即先行使用，勞務採購則須等「無待辦事項」才辦理驗收，時間拖很長，尾款不能請，並不合理。[工程會、營建署]備註：採購法第71條及第72條，以及採購法施行細則第98條及99條，對於驗收作業已定有分批驗收規定。

=== 三、爭議處理與罰則 ===
(一)各地方政府雖得依「採購申訴審議委員會組織準則」規定設採購申訴審議委員會，處理申訴、調解業務，為避免球員兼裁判，建議設立單一申訴機關統一處理。[工程會]

(二)工程缺失若非故意或重大，建議以檢討改善缺失增進品質取代處罰。[工程會、營建署]備註：此項建議係指「情節未達重大或過失」皆無須處罰？似不符民事慣例與社會通念。

(三)政府採購法第101條第1項各款列為刊登政府採購公報停權1至3年處分之違反事項，但各類情況影響程度不一，建議就造成機關損害之情節程度與採購案件金額大小，訂定不同的停權期限，以符比例原則。[工程會]

=== 四、其它 ===
(一)機關辦理工程契約變更/展期/延長服務核定遲延，建議核定期限應有所規範，以求時效公平。[工程會]備註：核定作業涉及行政機關內部行政流程作業，無涉採購法規。另因歸責於機關所延遲之期日，理應不計入履約工期。

(二)營建署「環境景觀總顧問」制度，將各縣市政府轄內重要公共工程、與涉及環境與景觀議題者列入環境景觀總顧問諮詢範疇內，但僅限執行城鄉風貌案件，該制度有無涵蓋中央單位辦理之公共工程案件？如無，其理由？[營建署]