正在編輯不只是硬體，更期待校園文化的改變（章節）

== 三、期盼在校園建築裡看到孩子的身影 ==
邱參事提起，以往談到這些校園整建工程，在執行端想到的事情是，會強調從規劃端就開始討論，強調有完整的計畫。但他經歷過新校園運動後，感觸比較深，也是他經常跟許多校長分享的經驗是，我們參與校園建築的規劃工作，建築設計不管做得多好，在他看來，最多也就只是及格而已。但他更希望聽到的是關於校園裡的人跟這些建築的關係──這些校園建築在學生的校園日常生活中，扮演什麼角色？有哪些在空間中出現的活動跟學生有關？他在意的是校園裡的人，而不是房子。也因此，他更在意的是校園文化是否能在這個持續溝通的過程中，產生改變。他認為，公務員，包含校長，在這個過程中，應該要提出的是願景，要為達到這些願景的困境找到解決的方法。例如，他後來會做友善校園，或是做廁所和宿舍的改善，做老舊校舍結構安全體檢，包含最近推動的原住民文化地區的新校園運動，強調回歸原住民文化本體，這些都是回歸到使用者的本質，提出願景所規劃出來的政策。

在兩年的國教署長任內，他認為，傾聽、同理和實踐是他經常提醒自己的。他舉例提到，由於國教業務要一體適用各個縣市與地區，長期以來，其實累積很多因為地區差異被忽略的課題，因此，只要學校反映，署長會即時地回應與調整。例如台東位處偏遠，台東的國教夥伴曾經提到，學校編列的差旅費有限，不利於學校對外的業務推動，署長即要求檢討調高；也有校長提到，以往僅北高直轄市的學校有秘書加給，衍生不盡合理的現象也全面檢討；此外，先後曾經有兩所學校老師反映宿舍現況不理想，署長請各校會報教師宿舍的檢視，發現的確很多宿舍已經年久失修，也專案編列經費改善。至於全民更有感的營養午餐政策，國教署調整營養師的編制，增加午餐執秘，增加廚房設備，調整費用比例，確保經費能夠全面投入食材採買，讓孩子們真正享有高品質的午餐。

邱參事以其長年服務的經驗提出觀察：公務機關有兩種重要特性，一種是慣性，一種是惰性。慣性是讓組織可以持續最基本的運作，而所謂的惰性當然是指組織不願意做改變。但有趣的是，一旦讓組織產生內在的變化，則很有可能因為慣性，讓組織持續的往好的、正向的方向改變。如果要說新校園運動是否真的改變或留下什麼，或許可以說，當改變出現，對組織發生作用時，很可能就會持續地發揮影響。