正在編輯工作坊後待追蹤議題分析(20180517) （章節）

=== 三、政府規劃工程期程及編列預算等前置作業，應立基於公共工程完整生命週期，工程會允宜依工程規模、型態等訂定各階段合理作業期程，俾便各機關遵循。 ===
(一)作業計畫調整或撤銷管制方面，現行國發會及營建署對於前瞻計畫未給予合理的工作期程，建議「行政院所屬各機關個案計畫管制評核作業要點」應納入（工程類）專家或相關公會併同審視期程合理與否之聯審機制，修正該要點第12點第1項，經上開聯審機制判定規劃期程不合理時，需有允許調整作業計畫之項目。[國發會、工程會、營建署]

(二)承上，目前機關辦理各項計畫、標案期程在機關與承辦人決定時就已經不合理，導致後續工期壓縮與品質不佳，亦產生工程延宕問題，負責外部監督的審計部能否認同將前揭管制評核作業要點加入（工程類）專家或相關公會併同聯審合理期程之機制？[審計部、國發會、工程會、營建署]

(三)工程招標等標期目前有「招標期限標準」按採購金額大小規定不同的最低下限時間，但工程計畫之「前置作業規劃」、「細部設計」、「施工工期」等各階段所需「合理」時程，有無法律明文規範？如無，其理由？[國發會、工程會]

(四)各機關辦理公有建築物作業手冊4.2.2規定︰「為避免工程爭議及設計變更徒增資源之浪費，機關應於取得建造執照後（依據建築法規定申請免建造執照者除外），始得依據工程預算辦理工程招標，如有特殊理由，於取得建造執照前須先行招標者，應述明無慮爭議之理由報經上級機關核定後，方得辦理招標……。」，惟查該手冊已於100年12月15日起停止適用，其原因為何？可否恢復使用？另該手冊停用後，對於建造執照申請與工程招標先後程序有無另外規範？如無，理由為何？[工程會、營建署]

(五)目前許多工程因用地或建照未取得即倉促發包，事後因此嚴重延宕，進而引發履約爭議，目前相關法律有無明文規定「應於用地或建照取得後始能招標」？如無，其理由？或於「政府採購公告及公報發行辦法」將用地或建照取得之相關資訊，列為招標公告應登載事項，以利廠商評估投標意願？[工程會、營建署]

(六)承上，在招標公告上一併提供相關事項的招標機關自檢表（如：鑑界測量、地質鑽探、土地權屬、建照取得……），對於各項業主協力義務事項明確列舉，並對未能預先完成的事務說明緣由與處理規劃，以利公共建設工程執行期程是否可行？[工程會]

(七)工程標案需評估項目範圍甚廣，機關依招標期限標準規定之下限時間訂定等標期太短，建議應針對各類構造形式設定合理之等標期，使廠商能確實評估標案風險及執行費用。[工程會、營建署]

(八)業界反映，競圖品質有賴前置程序之完備，惟現今競圖等標期普遍過短，不利產出好作品，及一例一休後業界勞動條件不佳，建議檢討競圖案件等標期規範。[工程會]

(九)現有標案施工期限未有合理之設定準則，多取決於政治決定，建議「工期標準化」應予明確規範？[工程會、營建署]