正在編輯實習生，是學生？或學生兼勞工？（章節）

== 二、實習生的法律定位 ==

為進一步探討上述問題，須先釐清實習生在我國現行法規制度下的定位。

目前台灣「實習」指的是「在學學生的校外實習」，排除了非在學者。其實，在教育部在2009年加大推動校外實習之初，也曾將把「實習」概念擴大到畢業生。2010年教育部推出對大學畢業生至教育基金會職場、企業職場的「實習方案」，提供此類大專畢業生每月新臺幣一萬元、至多六個月的補貼，但不久後就因造成政府財政負擔的負面爭議而停止。之後「實習」一詞在我國教育部的觀點，專指在學學生的校外實習，是校內課程的延伸。

目前國內有四種常見名詞：「實習生、工讀生、技術生、建教生」，其法律身份及權利不盡相同（整理如表一）。 其中「技術生」為針對 15歲以上或國中畢業者（非學生）的職業訓練、「建教生」為針對技職教育學生的建教合作，與本文關注的「建築系學生實習」相關的是「實習生」及「工讀生」兩者。

=== 實習生vs工讀生 ===
對於建築領域，尤其學生及實習單位來說，「實習生」與「工讀生」是常見被混淆的概念。但實際上此兩者在法律上的定位並不相同，實習單位端（如建築師事務所）所需負的責任義務也不同。針對此點，以下暫時先排除尚未通過的《專科以上學校校外實習教育法》草案，說明此兩者在現行法律的定位。

首先，兩者的角色定位不同。「實習生」的主要角色是「學生」，建築師事務所、設計公司、建設公司等單位的主要角色為「實習機構」，主要關係是教育輔導、非勞僱關係，也因此不需負擔勞基法的責任。相對的，「工讀生」的主要角色是「部分工時勞工」，工作單位的主要角色為僱用機構，與前者形成法律上的勞僱關係，需要負擔勞基法的所有責任。

因此，兩者在職場的工作內容、報酬、保障都不同。「實習生」 作為「學生」，以學習為主要目的，從事的是「學習訓練課程」、而非「 提供勞務或工作」，因此法律上未強制要求實習單位提供「工資」或「生活津貼」，但實際上實習單位可以自願給予「獎助學金」。相對的，「工讀生」作為「部分工時勞工」，從事的是「工作」，工作單位端需按勞基法基本工資標準，依照工時計算付與工資，並有「部分工時勞工」之相關保障。

上述兩者混淆，可能為工作單位帶來意外支出。筆者所知的真實案例，某實習機構有兩位暑期兩個月的「實習生」，在勞工局前往檢查時，「實習生」回答稱自己身份為「工讀生」，而建築師事務所為避免後續可能法律糾紛，選擇將錯就錯、以「工讀生」標準按時薪支付薪資、並辦理相關保險，即使原來所簽訂的實習合約並非如此，支出約新臺幣十萬元。

==== 表ㄧ：實習生、工讀生、技術生、建教生之比較表 ====
{| class="wikitable"
|
|'''實習生'''
|'''工讀生'''
|'''技術生'''
|'''建教生'''
|-
|定義
|指於學校就讀，修習校外實習課程，在一定期間內於實習機構學習之在學學生。
|部分工時勞工
|符合中央主管機關規定之技術生訓練職類中以學習技能為目的，接受雇主訓練之人。
|指參加建教合作計畫，在一定期間內於建教合作機構接受職業訓練，領取一定生活津貼之在學學生。
|-
|法源依據
|《大學法》、《專科學校法》、《專科以上學校產學合作實施辦法》

《專科以上學校校外實習教育法(草案) 》
|《勞動基準法》
|《勞動基準法》
|《高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法》
|-
|立法精神
|產學合作
|保障勞工權益
|職業訓練
|建教合作
|-
|規範對象
|專科以上之學生
|適用勞基法之勞工
|十五歲以上或國中畢業者
|高中職學生
|-
|舉例
|建築系同學前往建築師事務所、室內設計公司、建設公司等機構，從事學校認可的校外實習課程。
|建築系學生在課餘自行到餐飲店、影印店、或到建築師事務所打工兼職
|符合中央主管機關規定之技術生訓練職類表，如車床工、肉製品加工、美容、美髮等。
|以技職教育學生為主，如餐飲科學生到建教合作之餐廳接受職業技能訓練。
|-
|中央主管機關
|教育部

（技術及職業教育司）
|勞動部
|勞動部
|教育部

（國民及學前教育署）
|-
|學校角色
|屬於學校課程
|無關
|無關（非學生）
|屬於學校課程
|-
|學生角色
|[一般型]：學生

[工作型]：學生兼勞工
|勞工
|準勞工
|受訓學生
|-
|工作單位角色
|[一般型]：實習機構

[工作型]：實習機構兼雇主
|雇主
|雇主兼職訓機構
|建教合作機構
|-
|學生與工作單位之法律關係
|[一般型]：非勞雇關係

[工作型]：勞雇關係
|勞雇關係
|非勞雇關係
|非勞雇關係
|-
|受勞基法保障
|[一般型]：無規定

[工作型]：依勞基法
|依勞基法
|準用勞基法

（部分）
|準用勞基法

（部分）
|-
|工作報酬
|[一般型]：可'''無報酬'''，實習機構也可自願給'''獎助學金'''、工資。

[工作型]：'''工資'''

註：名目若為「工資」，不可低於基本工資
|'''工資'''




註：不可低於基本工資
|'''生活津貼'''




註：不受基本工資限制（學習技能為主）
|'''生活津貼'''




註：不可低於基本工資
|-
|訓練費用
|無規定
|無規定
|'''明文禁止收取'''
|'''明文禁止收取'''
|-
|強制保險
|[一般型]：無

[工作型]：視同勞工，強制勞保、健保、就保、勞退
|強制：勞保、健保、勞退
|'''強制：勞保'''
|'''強制：勞保'''
|-
|非強制保險
|[一般型]：未強制勞保、健保、就保、勞退
|未強制：就保
|'''未強制：健保、就保、勞退'''
|'''未強制：健保、就保、勞退'''
|-
|職災補償
|[一般型]：無

[工作型]：依勞基法
|依勞基法
|依勞基法
|依勞基法
|}

=== 報酬名目 ===
另外，報酬名目也是容易混淆的部分。「工資」在勞基法有明確的法律定義，主要認定標準為「勞工因工作而獲得之報酬」，包括「工資、薪金」、「按計時、計日、計月、計件以現金或實物等方式給付之獎金、津貼」、「其他任何名義之經常性給與」三者都算工資，必須符合勞基法要求的基本工資。 「津貼」 相對前者提供較大的彈性，但需注意有無其他相關規定。「獎助學金」 彈性最大，沒有金額限制。

因此在現行法規框架下，尤其對建築系必修的寒暑假校外實習課程而言，如果實習機構自願提供學生報酬、但數額不達基本工資，「獎助學金」是最不具爭議的做法，若用「津貼」則需注意其並非因工作所得之報酬 。

==== 表二：工資、津貼、獎助學金的比較 ====
{| class="wikitable"
|
|'''工資'''
|'''津貼'''
|'''獎助學金'''
|-
|法源依據
|《勞動基準法》有明確定義
|《勞動基準法》提及
|無
|-
|定義
|「''指勞工因工作而獲得之報酬；包括'''工資'''、薪金及按計時、計日、計月、計件以現金或實物等方式給付之獎金、津貼及其他任何名義之經常性給與均屬之。''」
|非工資的一種費用補償，如生活津貼、交通津貼、育兒津貼、臨時工作津貼。
|無
|-
|基本工資
|不得低於基本工資
|視情況。一般無關，若有規定者則按規定。
|無關
|-
|適用對象
|>'''實習生：工作型'''

>'''工讀生'''
|>'''技術生'''

（不受基本工資限制）

>'''建教生'''

（需符合基本工資）
|>'''實習生：一般型'''
|-
|認定標準
|「''勞工因工作而獲得之報酬''」
|津貼若符合勞基法「勞工因工作而獲得之報酬」之定義，法律上屬「工資」
|無
|}
雖然「實習」在法規上規定看似明確，但實際執行卻仍面臨許多爭議，尤其是實習生是否有勞動付出的事實、是否應受到勞基法或其他法規保障等議題，將實習制度的改革到了風口浪尖，在下節討論。