正在編輯建築師執業規章與國際接軌（章節）

===5.2對<u>公共工程</u>主管機關之建議(*非建築主管機關)===
在邁向與國際接軌之進程，本會對政府'''<u>公共工程主管</u>'''機關有五點建議，作為參與國際化應有之準備。

====一、加強對合約甲乙雙方平等之觀念====
在民主國家政府與民間係合作關係，雖雙方職責、工作性質不同，但均為納稅人服務．因此合約甲乙雙方均以平等公平對待。以往主政機關常以甲方掌有代表政府之權，遇有法規灰色地帶，常以「甲方之解釋為準」，甚至擴大解讀之習慣，「以甲方為準」之字眼雖在2008年3月16日公告之合約範本修改予以刪除，但主政機關之心態依舊。此有違民主國家以公平誠信，合理，雙方協商之精神。此種心態宜予調整，以適應國際化之環境。

====二、降低防弊心態及減少文書流程====
從採購法及其執行，主政機關充滿防弊心態，層層管制，疊床架屋，過多之文書流程，反疏忽於工地管理。人為疏失本就難免，然國際上自有其專業執行方式。文書流程過多，易流於形式，導致上下敷衍，應付了事，至為可惜。政府採購設計或工程，其最終目的在於獲得良好之設計及工程品質。當設計完成時，其所呈現者為優秀之模型及設計圖說，唯有透過良好之工地營建管理，始能獲得實際工程成果。公共工程，其編列之預算並不比民間工程為少，然品質常不如民間工程，可見良好及合理的營建管理機制，須由包括主管機關、設計單位及營建廠商，各自負應負之責，相互協調始能達成。

====三、加強對專業分工、專業負責之認知====
工業革命之後，建築工程雖由傳統之建造者（Builder）觀念，分離出設計與營造兩部分，然因近一二百年之發展，材料、施工技術日新月異，兩者專業亦越多元複雜。就設計者而言，從早期以構造與造型為主之工作，已變成協調結構、機電、空調、環控、音響、材料等內容，設計時，建築師可從材料商提供之資料及樣品，設計材料之規格，以作為建築組成元素之部分，但對材料製作及組裝技術並不完全了解。而就施工廠商而言，從早期傳統RC或鋼構工法，演變成複雜之各種材料組裝，且自1970年之後，已有許多材料及工法屬於某些公司之專利及定價，此為該公司競爭力之底氣。因此在工程施工階段，對工程品質之需求，建築師僅能從文件及樣品審查是否達到設計要求，至於用何種方式組裝以達成設計成果，概屬施工廠商之責，亦即建築師亦無能力干預其施工過程。2000年之後，又因極端氣候、零碳環境，材料及工法亦快速變遷。因此包括主管機關亦應與時並進，加強了解各專業分工及其責任區分，以符合時代所需。

專業分工，專業負責，不獨存在於建築師與營建廠商之間。在先進國家，建築師與結構、土木技師之專業分工，專業負責之規定亦界定相當清楚。甚至連房屋漏水，工程估價，房屋有毒污染物處理等，亦均由具有證照之專業人員簽證負責，現各類工程愈益複雜，專業分項越多，我國亦宜朝此方向前進。

<u>'''四、揆諸各國建築師業務規章.我國已明確走向設計與施工分別負責之路.'''</u>

'''<u>「設計圖由建築師負責繪製，施工圖由營造業者負責繪製。」</u>'''

'''<u>而施工圖之審核，應分為﹕</u>'''

<u>'''1、應先由營造業之專任工程人員自行負責「審核」建築「工程施工品質」之工法、工序、技術、安全、數量…等施工責任。'''</u>

'''<u>2、再由建築師負責「檢視」建築「法規藝術品質」之建築法規、使用機能、美學造型…等設計要求與意旨。</u>'''

====五、加強對國際間，從建築師設計至營造業施工整體流程之認知。====

====六、加強培訓營造業工地專業人員之證照制度及專業人員之訓練，提升專業人員之素質及數量。====